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省直工委机关党组织党务公开工作实施办法

fjdj.fjsen.com 2011-08-23 07:59:27   来源:福建机关党建网 我来说两句

党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。党务公开是党内民主的重要内容,是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要,是加强党内监督、规范权力运行、推进党风廉政建设的重要举措。省直工委作为省直机关党务公开试点单位,2006年8月制订了《省直工委机关党务公开实施方案(试行)》,现根据新形势新任务和中央省委新要求,重新修订如下:

一、指导思想

工委机关党组织实行党务公开,要深入学习贯彻十八大精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,围绕服务中心、建设队伍,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,加强党内民主监督,以推进学习型、服务型、创新型党组织建设为重点,不断提高机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

二、基本原则

工委机关党组织实行党务公开,必须遵循以下基本原则:

(一)坚持发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境。

(二)坚持积极稳妥、注重实效。把自上而下的指导和自下而上的探索结合起来,循序渐进,科学安排,规范运作,讲求实效,保证公开的时效性、经常性,防止形式主义。

(三)坚持统筹兼顾、改革创新。把党务公开与政务公开、办事程序公开等有机结合,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的有效途径与方式,提高党务公开的针对性与实效性。

(四)坚持突出重点、科学谋划。把应当公开的事项全部纳入公开目录,并注重结合实际、科学谋划,明确公开重点,把党员关心的热点、难点问题作为公开重点,促进党务公开在增强党内和谐、促进社会和谐上发挥重要作用。


三、公开的主要内容

按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,凡属党章党纪、条例规定,党员群众关心关注的重大事项和热点问题,除依照规定不宜公开或不能公开外,均应全面公开。其主要内容有:

(一)党组织基本情况。工委领导机构、工作机构设置情况。领导班子成员主要职责、工作分工、联系方式。工委委员会议事规则和决策程序。工委制定的重要制度、规定。

(二)贯彻执行中央、省委决策部署情况。省直及工委机关贯彻执行中央、省委方针政策、工作部署和上级党组织决议、决定情况。年度党建工作部署及完成情况。工委机关重要事项、大额资金使用决策及执行情况。

(三)思想建设情况。省直机关及工委中心组学习计划安排。工委领导班子民主生活会及突出问题整改落实情况。省直机关及工委精神文明创建活动情况。

(四)组织建设情况。省直机关党代表会议推选情况。工委机关党员发展计划、预备党员接收和转正情况。党费收缴、管理和使用情况。干部管理情况,包括选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、职称评定情况。

(五)服务党员群众情况。涉及省直和工委党员群众切身利益的重大决策、政策及落实情况。处理省直和工委党员群众反映强烈的重要事项和热点难点问题情况。慰问帮扶省直机关和工委困难党员职工情况。工委各类捐赠的募集、处置情况。

(六)党风廉政建设情况。工委落实党风廉政建设责任制情况。工委班子及成员述职述廉情况。省直机关及工委党风廉政宣传教育情况。

(七)其它需要公开的情况。工委党务公开意见反馈及资料归档。公布党务公开监督电话。


四、公开程序与时限

(一)公开程序。除党章和其它党内法规另有规定外,党务公开一般要按照编制目录、实施公开、收集反馈和归档管理等程序,有序地进行公开。

1、编制目录。党务公开目录主要包括公开内容、方式、范围、时限和责任等五个方面。公开内容主要为上述七个方面,公开范围主要有党内公开与社会公开两种,公开方式主要有传统公开与现代传播手段等。

2、实施公开。凡在上述公开范围内需进行公开的事项,均应按照有关程序报批后组织实施。凡在上述公开范围之外还需进行公开的事项,要制定工作方案,报经机关党务公开领导小组审核、工委同意后方可实施公开。

3、收集反馈。党务公开实施后,各支部(部室)要及时收集党员干部职工的意见建议,需提交工委研究处理的,由机关“公开办”集中反馈上报。工委将适时采取措施进行整改,并将整改情况向党员群众公开。

4、归档管理。机关“公开办”及各责任部室要建立党务公开资料档案,做好公开资料收集与积累工作。

(二)公开时限。根据公开内容与党组织工作需要,确定公开时限。一般分为短期(7天)、中期(1月)、长期(1年)。长期性、固定性内容长期公开,常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。对公示类的事项,公开时间不少于5日。对决策前征求意见的,公开时间不少于7日。对正在进行且需要听取意见的工作及时公开,对工作结果需要事后做出公开的,应在事后7日内公开。重要决策、规定,特别是事关党员群众切身利益的重要事项,公开后应根据反馈情况进一步完善,并再次公开。每月15日为规定的党务公开日。


五、保障措施

(一)加强党务公开的组织领导。切实把党务公开工作列入工委工作重要议事日程。根据工委机关人员变动情况,及时调整充实工委机关党务公开领导小组成员。组长由工委常务副书记担任,副组长由工委副书记担任,成员由工委班子成员以及办公室、机关党办负责人组成,办公室挂靠机关党办(简称“公开办”)。

(二)建立党务公开责任制。工委委员会是工委机关党务公开的责任主体。常务副书记是第一责任人,对机关党务公开工作负总责、亲自抓。工委副书记、机关党委书记是具体责任人,全面负责机关党务公开工作,班子成员具体负责抓好分管部门的党务公开工作。各支部(总支)书记是直接责任人,直接负责实施各部门党务公开工作。机关“公开办”负责党务公开的具体实施、日常工作与上下协调沟通、联络工作。

(三)健全党务公开程序制度。严格遵循编制目录、实施公开、收集反馈、归档管理等程序,建立健全例行公开制度、依申请公开制度、党内情况通报和反映制度、重大决策征求意见制度等配套制度,健全完善监督检查、考核评价等保障制度,不断规范党员意见收集、落实反馈工作,提高党务公开的制度化、规范化水平。

(四)加强党务公开监督检查。机关党务公开监督检查工作在工委委员会领导和机关党务公开领导小组具体指导下进行,由机关“公开办”具体负责实施。机关党办要定期征求党员群众意见建议,对机关党务公开工作进行监督,重点监督党务公开的内容、形式、程序、时限是否规范,发现问题,及时反馈机关党务公开领导小组。机关各党组织和党员要充分认识实行党务公开的重要性、紧迫性,立足实际,认真做好党务公开工作,不断总结经验、探索规律,把党务公开工作推向深入。机关“公开办”监督电话:0591-87846436。

福建省委省直机关工委党务公开领导小组2011年8月23日

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