您所在的位置: 福建机关党建网 > 机关党建信息 > 正文

《机关党建信息》2018年增刊3

fjdj.fjsen.com 2018-05-08 15:12:20   来源:福建机关党建网 我来说两句

增刊(3)

中共福建省委省直机关工委       二0一八年四月二十四日

 

按:4月20日上午,省直机关党支部七项基本工作法现场推进会在省交通规划设计院举办。省直机关工委常务副书记梁晋阳,省交通运输厅党组书记、厅长黄祥谈出席会议并讲话,省直机关工委副书记刘用通,工委委员、省直纪工委书记陈金城,工委委员、组织部长黄汉基,省交通运输厅党组成员、副厅长、直属机关党委书记李擎参加会议。会议由省直机关工委副书记黄青主持。省交通运输厅直属机关党委、省卫计委直属机关党委、国网福建电力有限公司党委及省委办公厅督查室党支部、省公安厅110大数据情报指挥中心党支部、省财政厅机关第七党支部、省农业厅对外合作处党支部、中储粮福州直属库有限公司党支部等5个基层党支部在会上作交流发言,现场学习观摩了8家发言单位和省交通规划设计院推行机关党支部七项基本工作法、加强党支部建设的经验做法。现将梁晋阳同志在会上的讲话摘要刊发,供学习贯彻。

 

在省直机关党支部七项基本工作法

现场推进会上的讲话

(2018年4月20日)

梁晋阳

 

根据2018年全省机关党的工作会议的部署安排,今天我们召开支部七项基本工作法(以下简称“七项工作法”)现场推进会,主要目的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步加强基层党支部建设,充分发挥党组织政治功能,提升党组织的组织力。前不久,习近平总书记在全国“两会”期间参加重庆代表团审议时强调,“中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑,党是贯穿其中的总的骨架,党中央是顶梁柱。同时,基础非常重要,基础不牢、地动山摇。在基层就是党支部,上面千条线、下面一根针,必须夯实基层。要有千千万万优秀基层骨干,结合实际情况落实好各项工作”。习总书记的讲话清晰的传递了加强党支部建设的重要性和必要性。

我们党历来重视抓基层支部建设。党的二大党章规定,各组组织为“训练党员及党员活动之基本单位”。1925年,党的四大第一次将党的基层组织由党的“小组”改为党的“支部”。这是建党以来第一次把“支部”确定为党的基本组织,这一规定一直沿用至今。党的五大第一次在党章中将支部单独列为一章。1926年,党提出了“一切工作归支部”的口号。1927年,毛泽东首次提出了“把党的支部建在连上”的思想。1928年,党的六大提出:“没有支部生活便没有党内生活的基础,也就没有无产阶级党的基础。”1945年,党的七大系统总结了党支部“战斗堡垒”思想,标志着党的基层组织建设在理论上的成熟。

党的十九大对党支部建设提出了新任务新要求,新党章规定,“党支部是党的基础组织,担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”。 中央也即将制定出台党支部工作条例,这是一个十分明确的信号。加强党支部建设,意义深远,责任重大。推行七项工作法,是我们贯彻中央精神,借鉴中直机关做法,总结多年来省直机关支部建设经验,进一步规范和严格党支部建设的有力抓手,完全符合中央最近精神和要求,应予以持续加强和深化拓展。

刚才,我们现场观摩了省交通运输厅等单位基层党支部推广“七项工作法”工作情况,从中我们可以看到,省交通运输厅党组把“七项工作法”作为抓好基层支部工作的主要抓手和载体,引导各基层党组织立足实际,定目标、明责任,以党的建设规范化推动交通运输工作科学发展,实现了党建与业务有机结合,在今年我省交通运输事业大发展进程中,有效发挥了机关党建的政治保障作用。省卫计委机关党委、国电福建公司党委和省委办公厅督查室党支部、省公安厅110党支部、省财政厅第七党支部、省农业厅对外合作处党支部、中储粮福州库党支部等5个基层支部的经验做法以展板形式作了展示,会上也作了交流发言,亮点颇多,各有特色,为各单位推广运用“七项工作法”提供了借鉴。

总的看,去年以来,省直各单位贯彻省委精神,按照工委部署要求,深入推广运用“七项工作法”,有效推动全面从严治党要求落实到省直机关每个党支部、每名党员,取得了很好成绩。概括起来,有以下几条经验:一是认识到位,重视程度比较高。省直各单位普遍把推广“七项工作法”作为机关党建重要工作来抓,均制定了落实“七项工作法”实施方案,基本实现全覆盖要求。省政法委成立七项工作法推进领导小组,省法院、省林业厅、省海洋与渔业厅、省卫计委分别召开推行七项工作法业务培训会、学习会和专题座谈研讨会,省人大机关、省交通运输厅将七项工作法列为机关党委党建督查和厅党组巡察的重要内容,省总工会将“七项工作法”纳入党建工作“明责”“考责”“问责”责任制体系,等等,有效加强了对各支部推行“七项工作法”的领导、指导与检查。二是措施扎实,工作力度比较大。省直各单位及其各基层党支部普遍能够从自身实际出发,研究制定开展支部工作的有效途径和方法,保证了七项工作法的顺利深入推广。省经信委制定7张图表细化“七项工作法”主要内容和工作要求,要求各基层党支部对照执行;国电福建公司分解形成八个步骤、制定五本手册,指导支部规范化建设;省发改委综合处党支部、省公安厅110大数据情报指挥中心党支部建立支部书记带头抓,支部委员分工抓,党小组长具体抓的责任体系;团省委学校部党支部、中储粮福州库党支部等通过制定七项工作法落实措施、党建规范化建设实施方案,较好地推动了工作落实。三是讲求实效,工作效果比较好。各单位普遍能结合工作实际,把“七项工作法”要求,转化为支部建设的具体成果。省委督查室党支部、省检察院侦查监督处党支部、省水利厅供水公司党支部每年对照业务制定支部计划,支部党的工作进一步细化、量化、具体化;省农业厅对外合作处党支部打响“海峡合作,服务台农”支部品牌、水电十六局津巴布韦卡里巴南岸扩机项目部党支部探索形成“党建+”工作新模式;省财政厅第七党支部立足处室直接对口服务近四分之三的省级预算单位实际,坚持党建带动,充分发挥党员作用,多项工作得到省委省政府肯定。党员群众普遍反映,省直各单位党员领导干部以普通党员身份参加所在支部组织生活制度落实更加到位、各基层党组织的组织生活普遍更加严肃认真、支部工作台账更加健全完善。

肯定成绩的同时,我们也要看到当前省直机关推行“七项工作法”还存在一些问题。比如:一些单位领导干部思想上存在误区,把制度建设当摆设,研究不够、措施不具体;个别单位的实施方案照抄上级文件或照搬兄弟单位做法,没有结合自身实际;一些单位在贯彻过程,仍局限于既有的工作,只是更换几个名词,没有体现机制化运作;一些单位虽建立了制度,但抓落实不够,效果未显现等等。这些问题,有待于今后加以改进。

下面,我就贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深化推行“七项工作法”,加强党支部建设提几点意见,供大家参考。

一、要紧扣全面从严,贯彻管党治党要求。全面从严治党,关乎党和人民的命运,关乎两个百年奋斗目标的实现。近日,省委专门印发文件,对落深落细落实管党治党政治责任、推动全面从严治党向纵深发展,提出“八个坚定不移”要求(坚定不移维护核心,坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移落实党中央决策部署,坚定不移正风肃纪,坚定不移反对腐败,坚定不移强化党内监督,坚定不移深化监察体制改革,坚定不移紧抓“关键少数”)。党支部是党全部工作和战斗力的重要基础,全面从严治党必须从基层抓起,从党支部严起。我们推行支部工作法,必须贯彻中央最新精神,落实省委“八个坚定不移”要求,着眼推动全面从严治党各项要求在支部落细落小、落实到每个党员,而不是就工作法抓工作法。一要落实政治建设从严。始终把旗帜鲜明地将政治建设摆在首位,把坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导贯穿支部工作全过程,切实引导党员干部干工作、想问题、作决策首先要从政治上去认识、去把握,时时、处处、事事讲政治,坚决保证中央的决策部署落到实处。二要落实思想建设从严。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,教育引导党员自觉对标对表,经常擦拭思想上的灰尘,明白什么是必须牢牢坚守的,什么是必须坚决摒弃的,增强对新思想的政治认同、思想认同、情感认同,推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。三要落实组织建设从严。把握强化政治功能、提升组织力要求,切实推动优化组织设置、按期换届选举、严格组织生活制度落实、推行支部主题党日等基本任务落实,充分发挥党支部的政治引领作用,把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强堡垒。四要落实作风建设从严。深入贯彻中央八项规定精神和我省实施办法,克服松口气、歇歇脚、见好就收的想法,密切关注形式主义、官僚主义的新表现,享乐主义、奢靡之风新动向,用好组织生活会、批评教育、谈心谈话、树立典型等方式方法,推动中央八项规定精神落实落细、成风化俗。五要落实纪律建设从严。严格支部工作监督检查。结合党支部职能实际、党员岗位实际,全面查找岗位廉政风险点,有针对性制定、落实风险防控措施。要用好“四种形态”,特别是前两种形态,对党员干部身上可能存在的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处,让党员干部想干事、干成事又不出事。

二、要坚持围绕中心,服务改革发展。围绕中心、服务大局始终是党支部工作的永恒主题。推行支部工作法,必须紧密围绕党委、政府和部门的中心工作抓落实。一要围绕党建与业务“双轮驱动”抓落实。在制定和落实目标计划时,要始终坚持党建和业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核,做到用党建引领业务,用业务丰富党建,将党建工作融入工作全过程,特别是这次涉及机构变动、职责调整的基层党支部,要同步完善组织设置、同步配强党务工作力量、同步跟进思想政治工作,做到业务工作开展到哪里,党建工作就跟进到哪里,真正把支部党建工作定位在政治保证上、思想支撑上、凝聚力量上,切实解决本支部党建与业务工作存在的突出问题,确保党的路线方针政策和上级党组织决策部署的贯彻落实,努力完成本单位所担负的任务。不能就党建抓党建、关起门来搞党建,更不能党建、业务“两张皮”。二要围绕提振党员精气神抓落实。提振党员干部精气神,是省委提出的今年机关党建重点任务。我们在推行支部工作法过程中要认真落实这一要求,把教育引导党员干部想干事、能干事、干成事贯穿到支部工作计划、党员职责分工、组织生活会、民主评议党员等具体工作中,组织党员围绕“再上新台阶、建设新福建”、聚焦打好三大攻坚战,深入查摆整改精气神方面存在的突出问题,积极选树宣传勇于担当的优秀党员干部,激励广大党员干部岗位建功、争创一流。三要围绕创新体制机制抓落实。促进机关体制机制创新、助推“机制活”是省委交给机关党建的一项重要任务。省直工委将会同有关部门召开推进体制机制创新交流研讨会,评选表彰机关体制机制创新典型案例。各基层党支部要把助推“机制活”作为工作重点,深入学习“晋江精神”,服务本单位“放管服”改革,深化推进机关效能建设,促进机关工作体制机制创新,持之以恒地为企业“松绑”,为群众“解绊”,为市场“腾位”,也为廉政“壮骨”,为福建发展营造一流的政务环境。

三、要突出主体作用,落实支部职责任务。新党章规定,党支部担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。这是我们党着眼于新形势发展的需要,对党支部工作职责全新定位。我们推行支部工作法,必须围绕这些职责任务,最大限度地发挥支部应有的职能作用。在直接教育管理监督党员上,要着眼充分发挥党支部主体作用和管到“人头”优势,认真落实直接教育党员要求,突出理想信念教育、党性教育、纪律教育、道德品行教育,抓好党员经常性教育和培训,按照中央和省委要求,组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大党员悟初心、守初心、践初心;认真落实直接管理党员要求,对党员设岗定责,规范开展民主评议党员,表彰先进党员、批评帮助后进党员、稳妥有序处理不合格党员,切实关怀帮扶困难党员,增强组织凝聚力和向心力;认真落实直接监督党员要求,严格党的组织生活制度落实,严肃党内政治生活,认真开展批评与自我批评,经常开展谈心谈话,对存在的苗头性倾向性问题的党员及时提醒、督促改进,对违反纪律的党员及时教育或按规定处理,让党员习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。在组织宣传凝聚服务群众上,要把做好群众工作作为基本内容融入支部工作法各项要求中。注重发挥党的组织优势和政治优势,引导党员密切联系群众,做好群众思想政治工作,把群众的思想和行动统一到党中央决策部署和上级党组织的要求上来,切实做到有效组织群众;注重践行“四下基层”工作制度,组织党员深入基层、深入群众,到群众中宣传党的政策,解疑释惑,做好教育引导工作,使党的各项工作为群众所了解所接受所支持,切实做到有效宣传群众;注重用伟大梦想团结引领群众,以党员模范先行凝聚带领群众,汇集党员、群众智慧和力量,做群众的带头人、知心人、领路人,切实做到有效凝聚群众;注重通过结对共建、挂钩帮扶等方式,组织党员扑下身子、沉到一线,了解群众诉求,听取群众意见,为群众解决实际困难,当好脱贫攻坚的先锋队,切实做到有效服务群众。

四、要着眼巩固拓展,进一步提升工作规范。我们加强支部建设,提炼定目标计划、明责任分工、严组织生活、常监督检查、抓述职评议、树品牌典型、建工作台帐这七项工作法,主要目的是把支部建设的主要要求和关键环节具体化、流程化,进一步规范了支部工作内容,突出了支部工作重点,使支部工作有遵循、好操作,可量化、易考评。当前看,省直机关推行支部工作法,虽取得了一些成绩,有力推动了支部规范化建设,但总体推行的力度和落实的程度还不够,反映出组织领导不到位、抓落实不够严格、跟进督查措施不严等问题。解决好存在的这些问题,就要求我们下一步仍须在强化推广、推动落实上下功夫,推动机关各支部都能很好地实施、运用七项工作法,切实推动支部各项工作得到规范落实。一要强化组织领导。各单位要切实把推行七项工作法作为贯彻中央要求、推进支部建设的重点任务,摆上机关党建工作重要议程。党组(党委)负总责,加强工作领导和具体指导,机关党委具体组织推广、督促落实。各单位都要结合自身实际,制定本单位推广落实的实施方案,进一步细化工作规程和要求,明确督促考核措施。要切实把七项工作法融入到对支部工作的责任界定、工作部署、常规指导以及工作考核等工作中,成为支部工作的重要遵循。省直工委将适时制定深化实施意见,并结合全面从严治党主体责任检查、党建督查、文明检查和党建述职等工作,对各单位推行情况进行督促检查。二要开展达标晋级。省委组织部即将部署开展基层党组织达标创星活动,这是今年中央部署的基层党建重点任务,是全面加强基层党支部规范化建设有力抓手。这项工作与我们推行七项工作法,殊途同归,相互裨益。省直工委将按要求,把党支部达标创星与推行七项工作法有机结合,以七项工作法为基础,制定加强支部基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障建设的具体要求和考核标准,对各支部推行七项工作法、加强支部建设的情况进行考评打分,依照分值和比例评出星级支部以及无星的后进支部。通过支部达标创星,巩固七项工作法落实,提升支部基本工作规范化水平。各单位务必高度重视,统筹结合,相互衔接,抓好落实。三要注重示范带动。省直工委将结合这次交流研讨的情况,在省直机关建立一批推行七项工作法的示范点,强化典型经验的示范引领和推广运用。各单位也要重视典型引领,引导各支部学习典型经验,结合支部实际,贯彻上级新部署新要求,积极探索富有特色的工作载体抓手,推动七项工作法得以更好地实施运用,取得成效。通过点面结合、以点带面,全面提升党支部建设整体水平,促进机关党支部建设呈现各有特色、生动活泼的局面。

相关新闻
    相关评论