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贵州遵义市红花岗区成立“红色物业”,打造“一核多元”体系

fjdj.fjsen.com 2018-08-27 16:45:11  颜学彬 刘瑶 谢军 来源:中国组织人事报 我来说两句

原标题:党建一子落 治理全盘活

指尖触摸过去3年画卷,贵州遵义市红花岗区兰家堡社区完成了“真空物业—自治物业—红色物业”的华丽转身。

“颜值”与“气质”兼具,所为者何?“红色物业”,显然成了这场完美蜕变的最大推手,开启了一场党建引领基层治理的自我变革。

基层治理难在哪?

门难进话难说

“敲得开门,进不了屋;说得上话,谈不了心”。就连开展常规的低保入户调查,一早上走了十多户,却没一人请社区干部进屋坐坐,只能站在门口问。

指针已经划过了午夜零点,家住兰家堡社区12栋的王建仙老人却还在床上无法入眠,划拳声、喧闹声通过窗户弥漫整个房间;当第一缕阳光还未照耀大地,居民一如既往地再次被“清晨交响曲”唤醒。

这是扎在党支部和党员心头的一根“刺”。缺失的物业管理、复杂的人员结构、多元的群众诉求,让不少老旧社区多处于“紧张”状态——基础设施薄弱、矛盾信访突出,居民自治成为“空谈”。居民群众怨声载道,将心中的“怒火”转移到基层党组织,对常规工作不理解、不配合、不支持甚至唱反调,社区党组织的公信力、凝聚力受到挑战。

“必须引进一家物业公司,解决基层治理的‘痛点’”,但说起来容易,做起来难。兰家堡社区周边失地农民、企业下岗职工、外来务工人员、党员干部众口难调,物业公司不敢来;200余户贫困群众,物业费收不起、收不齐,物业公司不愿来。在多次碰壁和失败之后,好像一切又回到了“原点”。

退缩还是前进?

党组织打头阵

求人不如求己。兰家堡社区党支部横下一条心,既然引不来“金凤凰”,就自己造一个“金窝窝”,通过走访调研、多方论证,跑物业公司学习取经,跑职能部门咨询政策,兰堡物业管理公司从“想法”变为“现实”,成了社区领办公益性物业管理公司的全市“第一家”,而党员群众更习惯叫它“红色物业”。

成立之初,少部分群众对物业收费存在抵制情绪,认为是社区在搜刮“民脂民膏”。嘘声中,“红色物业”开张运行了,原来的摊贩被清理出去,成堆的垃圾被及时清运,治安环境大为改观,由此慢慢地赢得了大家的认同。

群众的事情让群众说了算。兰家堡社区党支部通过入户走访、党员大会、群众坝坝会,最终确立了标准——物业费每月15元,停车费每月50元。同时,为加强对物业公司的管理,设立公司党小组,牵头制定《兰堡物业公司管理制度》《兰堡物业安全管理制度》;为激发群众自治活力,社区党支部牵头帮助成立业主委员会,让群众监督物业公司运行。

由此,社区形成了以党支部为核心,以物业公司、志愿服务队、党员、居民群众等为元素的“一核多元”的治理体系。

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